申请人：张某某。

　　被申请人：余姚市教育局，住所地：余姚市兰江街道谭家岭西路。

　　法定代表人:朱小国，该局局长。

　　申请人张某某因不服被申请人余姚市教育局作出的《信访事项答复意见书》(余教信访答字﹝2017﹞8号)，于2017年7月2日通过邮寄向本机关提出行政复议申请，要求撤销被申请人余教信访答字﹝2017﹞8号《信访事项答复意见书》，并责成被申请人重新作出行政行为、承担赔偿不履行法定职责所加重的损害。本机关于2017年7月3日收到申请人的上述行政复议申请。

　　经审查，申请人于2017年4月20日向被申请人余姚市教育局信访反映“落实办理退休、退职手续”事项，被申请人于2017年5月2日作出余教信访答字﹝2017﹞8号信访事项答复意见书，对申请人的信访事项提出两条参考意见：1.可以办理退休手续，但工龄只能算到当前的退休时间，不能算到60周岁;2.教育局对年满55周岁的男教师，在市级医院出具身体不利于工作的证明时，可提前退养。退养期间，基本工资、岗位津贴、生活补贴按在职发放，承认其工龄，不承认其教龄，无奖金，但可以享受退休教师等额的退休生活费作为补贴。被申请人同时建议申请人及时答复，被申请人将按照相关规定为申请人办理手续。

　　以上事实，有申请人提供的《信访答复意见书》(余教信访答字﹝2017﹞8号)证明。

　　本机关认为：被申请人作出的《信访事项答复意见书》(余教信访答字﹝2017﹞8号)系对申请人信访反映情况所作的政策性解释、说明，并未对申请人原有的权利义务造成影响，不属于具体行政行为。申请人的行政复议申请不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。现根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款之规定，决定如下：

　　不予受理申请人张某某就被申请人余姚市教育局作出的《信访事项答复意见书》(余教信访答字﹝2017﹞8号)提出的行政复议申请。

　　如不服本决定，申请人可自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

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　　2017年7月10日